Кризисные регионы в мае: доклад Минрегиона

В мае 2009 года спад промышленного производства наблюдался в 71 субъекте Российской Федерации (в апреле - в 65 регионах). Наибольшее снижение производства в мае 2009 года зафиксировано в Орловской области - на 41,3%, Калининградской области - на 40,4%, г.Москва - на 35,8%, Чувашской Республике - на 35,4%, Челябинской области - на 33,9%, Костромской области - на 33,3%. Как передаёт корреспондент ИА REGNUM Новости, об этом свидетельствуют итоги мониторинга социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, опубликованного Минрегионом России по данным на 30 июня 2009 года.

Углубление спада промышленного производства наблюдалось в 38 регионах (в апреле - в 36), в том числе в четырёх индекс промышленного производства снизился более чем на 10 процентных пунктов (в Республике Саха (Якутия), Псковской, Свердловской и Тульской областях).

Рост производства в мае 2009 года наблюдался в 12 субъектах Российской Федерации (в апреле - в 18 регионах), из них только четыре имели рост производства на протяжении всех месяцев 2009 года - Республика Дагестан, Амурская и Сахалинская области, Ненецкий автономный округ. Наибольший рост производства в мае отмечен в Чукотском автономном округе - в 5,6 раза, Ненецком автономном округе - на 44,2%, Республике Калмыкия - на 29,7%, Магаданской области - на 27,7%, Амурской и Сахалинской областях - на 20,8%.

По данным Минрегиона, в мае 2009 года в целом по Российской Федерации зафиксировано наибольшее падение промышленного производства с начала года - индекс промышленного производства составил 82,9% к соответствующему периоду прошлого года, до этого наибольшее снижение было в апреле - индекс промышленного производства составил 83,1%.

В мае 2009 года в целом по Российской Федерации отмечено снижение потребления электроэнергии - индекс потребления электроэнергии составил 91,4% к соответствующему периоду прошлого года (в апреле - 94,6%). Снижение потребления отмечено в 66 субъектах Российской Федерации, в апреле 2009 года - в 58 регионах. Наибольшее снижение потребления электроэнергии зафиксировано в Республике Марий Эл на 28,5%, Тамбовской области - на 22,7%, Чувашской Республике - на 20,6%.

Углубление спада потребления электроэнергии отмечено в 48 регионах, из них в четырёх более чем на 10 процентных пункта, в частности в Республике Мордовия - с 96,8% до 83,1%, Ивановской области - с 96,1% до 83,3%, Тамбовской области - с 89,5% до 77,3%, Владимирской области с 99,1% до 88,8%. В апреле 2009 года углубление спада потребления электроэнергии наблюдалось в 21 регионе.

Рост потребления электроэнергии в апреле 2009 года наблюдался в 11 регионах, в частности наибольшее увеличение - в Республике Ингушетии - 107%, Магаданской области - 106,2%.

В мае объем погрузки грузов в целом по России составил 91517,5 тыс. тонн, что на 20,3% меньше, чем в мае 2008 года. В мае текущего года снижение объемов погрузки грузов по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года отмечено в 70 субъектах Российской Федерации (в апреле 2009 года - в 72). Наибольшее снижение объемов погрузки грузов - в Республике Саха (Якутия), Ивановской, Калужской, Курганской и Тверской областях, Еврейской автономной области - более чем на 50%. Рост объемов погрузки грузов в мае 2009 года к соответствующему периоду 2008 года наблюдался в семи регионах (в апреле 2009 года также в 7), наибольший рост зафиксирован в Тамбовской области - на 34,3%, и в Орловской области - на 27,7%. В мае 2009 года объем погрузки грузов по отношению к апрелю 2009 года увеличился на 2340,7 тыс. тонн.

В мае 2009 года индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 78,1%, в январе данный показатель составил 83,2%, феврале - 79,3%, марте - 79,8%, апреле - 83,7%. Падение объема строительных работ наблюдалось в мае в 69 субъектах Российской Федерации (в апреле 2009 года - в 64 регионах). Наибольшее снижение - в Чукотском автономном округе, Рязанской области, Карачаево-Черкесской Республике и Архангельской области - индекс составил менее 40%. Рост объема строительных работ в мае 2009 года наблюдался в 14 регионах (в апреле - 18), преимущественно это регионы с небольшим объемом данных работ, значительный рост продемонстрировали Республика Адыгея, Ивановская область, Тульская область, Камчатский край - более чем 133%.

Углубление спада строительных работ в мае 2009 года наблюдалось в 30 регионах (в апреле - в 33), из них в пяти регионах более чем на 23 процентных пункта, в том числе в Чукотском автономном округе с 69,4% до 20,6%, Забайкальском крае с 98,3% до 61,5%, Тюменской области с 93,9% до 66,7%, Пензенской области с 77,5% до 51,5%, Калужской области с 99,7% до 79,3%.

В январе-мае 2009 года в Российской Федерации в 28 регионах отмечен рост объемов ввода жилых домов - в целом темп роста составил 104,1% к соответствующему периоду прошлого года. Наибольшее снижение объемов ввода жилья зафиксировано в Магаданской области - на 84,1%, Ненецком автономном округе - на 77,3%, Омской области - на 71,2%, Ямало-Ненецком автономном округе - на 64,8%, Амурской области - на 46,6%, Республике Саха (Якутия) - на 41,8%.

Рост объемов ввода жилья в январе-мае 2009 года отмечен в 54 регионах, при этом наибольшие темпы - в Республике Адыгея (в 2,9 раза), Мурманской области (в 2,8 раза), Забайкальском крае и Тверской области (в 2,1 раза), Ивановской области (в 2 раза), Республике Ингушетия (в 1,9 раза).

В мае снижение объема инвестиций (в сопоставимых ценах) наблюдалось в 61 субъекте Российской Федерации (в феврале - в 51). Наибольшее снижение - наблюдалось в Белгородской, Орловской, Самарской, Омской и Сахалинской областях, Республиках Хакасия, Мордовия, Марий Эл, Карелия, Северная Осетия-Алания и Кабардино-Балкарской Республике - более чем в 2 раза.

Рост инвестиций в мае 2009 года зафиксирован в 21 регионе (в феврале - в 31). Наибольшее увеличение объема инвестиций отмечено в Республике Адыгея - в 11,4 раза, Приморской крае - в 2,7 раза, Республике Саха (Якутия) - в 2,3 раза, в Тверской области - на 62%, Республике Калмыкия - на 55%.

В январе-мае 2009 года индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 91,7% к соответствующему периоду прошлого года, непосредственно в мае - 86%.

Реальные денежные доходы населения за апрель 2009 года составили 100,8% к апрелю 2008 года, за январь-апрель 2009 года - 99,6%. Снижение отмечено в 48 регионах, в том числе в Рязанской области - почти на треть, Республике Алтай - на 29,8%, Чукотском автономном округе - на 23,4%, Калининградской области - на 19,3%. Рост реальных денежных доходов населения в апреле 2009 года отмечен в 34 субъектах Российской Федерации. Наибольшее увеличение наблюдалось в Костромской области - на 25,9%, Республике Хакасия - на 16,2%, Республике Башкортостан - на 14%, Республике Адыгея и Архангельской области - на 13,1%.

В целом за период с начала года рост реальных денежных доходов населения отмечен в 31 регионе, в том числе в Республике Адыгея - на 20,3%, Амурской области - на 14,3%, Республике Тыве - на 12,3%. Среди крупных регионов наибольшее увеличение отмечено в Ханты-Мансийском автономном округе - на 7,4%, Республике Башкортостан - на 6,6%, Тюменской области - на 6%, г.Москва - на 5,5%, Саратовской области - на 4,9%.

Рост задолженности по заработной плате в мае 2009 года зафиксирован в 53 субъектах Российской Федерации. Максимальный рост - в Республике Саха (Якутия) - в 8,9 раза, Тюменской области - в 5,4 раза, Камчатском крае - в 3,8 раза, Республике Мордовия - в 2,5 раза, Владимирской области - в 2,3 раза. Снижение задолженности по заработной плате отмечено в 30 регионах, из них значительное сокращение задолженности отмечено в Республике Ингушетия - на 46,1%, Тамбовской области - на 44,4%, Краснодарском крае - на 42,9%, Республике Северная Осетия-Алания - на 39,2%, Самарской области - на 38,6%. Наибольшая задолженность в расчете на одного занятого в экономике наблюдалась в Чеченской Республике - 2.691 рублей, Республике Саха (Якутия) - 1.569 рублей, Магаданской области - 1.331 рублей. Задолженность в расчете на одного работника более 200 рублей отмечена в 32 регионах.

По состоянию на 1 июня 2009 года, задолженность по заработной плате в Российской Федерации составляла 8779 млн рублей, увеличившись за май 2009 года на 10,8%. Задолженность по заработной плате в расчете на одного работника по состоянию на 1 июня 2009 года составила 184 рубля.

Темп роста объема розничного товарооборота в мае 2009 года к соответствующему периоду 2008 года в Российской Федерации составил 94,4%, в апреле 2009 года - 94,7%. В мае 2009 года снижение объемов розничного товарооборота наблюдалось в 63 регионах (в апреле 2009 года - в 52 регионе) на 0,2-25,1% (по РФ - на 5,6%). Наибольшее снижение - в Республике Ингушетия, наименьшее - в Костромской области, среди крупных регионов снижение отмечено в Омской области - на 16,5%, Ростовской области -на 14,4%, Нижегородской областях - на 12,4%, Московской области - на 11,4%, г.Санкт-Петербурге - на 10,4%.

Рост объемов розничного товарооборота наблюдался в 20 субъектах Российской Федерации на 1,1-16%. Наибольший рост зафиксирован в Республике Дагестан, наименьший - в Калининградской области, среди крупных регионов рост отмечен в Хабаровском крае - на 6,3%, Воронежской области - на 5,7%, Приморском крае - на 5,3%, Республике Саха (Якутия) - на 2,6%.

Объем платных услуг населению в мае 2009 года составил 92,5% к соответствующему периоду прошлого года, в апреле 2009 года - 96,6%. В мае 2009 года снижение зафиксировано в 61 регионе (в апреле 2009 года - в 39 регионах) на 0,3-19,6% (по РФ - на 7,5%). Наибольшее снижение объемов платных услуг населению наблюдалось в г.Москве, наименьшее - в Волгоградской области, среди крупных регионов снижение отмечено в Ярославской области - на 18,7%, Удмуртской Республике - на 15,1%, г.Санкт-Петербурге - 13%, Челябинской области - на 11,7%.

Рост объемов платных услуг населению зафиксирован в 22 регионах на 0,2-27,9%, в том числе в Республике Дагестан - на 27,9%, Приморском крае - на 20,1%, Архангельской области - на 19,5%, Белгородской области - на 8,2%, Воронежской области и Ставропольском крае - на 4,9%.

По состоянию на 1 апреля 2009 года, объем кредитов, выданных юридическим лицам, вырос на 45,1% с начала года и составил 12 910,7 млрд рублей. Доля просроченной задолженности на 1 апреля 2009 года составила 3,4%. По данным на 1 апреля, объем кредитов, выданных юридическим лицам, увеличился в 75 субъектах страны, в том числе в 32 - больше чем по Российской Федерации. Наибольший рост отмечен в Республике Саха (Якутия) - в 5,3 раза, Московской области - в 3,8 раза, Республике Алтай - 3,4 раза, Орловской области - в 2,6 раза, Ленинградской области - в 2,5 раза. Снижение объемов кредитов, выданных юридическим лицам, наблюдалось в пяти регионах: в Волгоградской области - в 7,2 раза, Чукотском автономном округе - на 34,8%, Воронежской области - на 11,6%, Чеченской Республике - на 0,9%.

Наиболее критичная ситуация с кредитованием юридических лиц в Волгоградской области - помимо снижения объемов кредитования в 7,2 раза в данном регионе наблюдается самая высокая доля соответствующей пророченной задолженности - 32,1%. Также наибольшая доля просроченной задолженности наблюдается в Хабаровском крае - 13,5%, Брянской области - 10%, Республике Хакасия - 9,6%, Омской и Калининградской областях - 9%. Доля просроченной задолженности выше среднероссийского уровня наблюдается в 35 субъектах.

Наименьшая доля просроченной задолженности наблюдается в Чеченской Республике - 0,2%, Республике Саха (Якутия) - 0,9%, Республике Калмыкия - 1,%.

По данным Минрегиона на 1 апреля, объем кредитов, выданных физическим лицам, вырос на 8,8% с начала года и составил 3848,4 млрд рублей, доля просроченной задолженности составила 4,7%. Объем кредитов, выданных физическим лицам, вырос в 73 регионах, в том числе в 70 - больше чем по Российской Федерации. Наибольший рост отмечен в Московской области - в 4,1 раза, Ленинградской области - в 2,7 раза, Калининградской области - в 2 раза, Республике Марий Эл и Тамбовской области - в 1,6 раза. Снижение наблюдалось в семи регионах: в Самарской области - на 39,8%, г. Москва - на 34,6%, Хабаровском крае - на 15,5%, Воронежской области - на 9,5%, Костромской области - на 8,8%, Республике Ингушетия - на 4,6%.

Доля просроченной задолженности по кредитам, выданным физическим лицам, превышает среднероссийский уровень в 22 регионах. Наибольшая доля просроченной задолженности наблюдается в Московской области - 7,5%, Волгоградской области - 6,7%, Калининградской области - 6,6%, Еврейской автономной области - 6%, Нижегородской, Омской областях и г. Москва - по 5,8%.

Наименьшая доля просроченной задолженности отмечена в Ненецком автономном округе - 0,1%, Чеченской Республике - 0,4%, Республике Ингушетия - 0,5%, Чукотском автономном округе - 1,3%. В докладе отмечается, что, как правило, наименьшая доля просроченной задолженности наблюдается в регионах, где слабо развита финансовая система.

По состоянию на 1 мая 2009 года, просроченная задолженность по ипотечным кредитам отсутствовала лишь в четырёх регионах: Республике Ингушетия, Чеченской Республике, Ненецком и Чукотском автономных округах. Это в основном субъекты, в которых ипотечное кредитование практически не развито, говорится в докладе Минрегиона.

Наибольшая доля просроченной задолженности отмечена в Московской области - 6,7%, Республике Дагестан - 4,7%, г. Москва - 3,5%, Республике Северная Осетия - Алания - 2,8%.

В отличие от общероссийской тенденции увеличения доли просроченной задолженности с начала февраля по начало мая 2009 года, в девяти субъектах Российской Федерации наблюдалось ее снижение, в том числе значительно снизилась доля просроченной задолженности в Республике Дагестан - на 2,5 процентных пункта, в Республике Калмыкия - на 1,1 процентных пункта, Ивановской области - на 0,5 процентных пункта, Республике Марий Эл - на 0,2 процентных пункта, Республике Алтай - на 0,1 процентных пункта.

Рост доли просроченной задолженности наблюдался в 70 регионах, в том числе в 20 - более чем на 0,5 процентных пункта, в частности в Республике Северная Осетия - Алания, Воронежской области и г.Москва - на 1,2 процентных пункта, Брянской области - на 1,1 процентных пункта.

По состоянию на 1 мая 2009 года, просроченная задолженность по ипотечным кредитам в целом по Российской Федерации составила почти 18,8 млрд. рублей или 1,8% от всей задолженности по ипотечным кредитам (1028,4 млрд рублей). Просроченная задолженность выросла по отношению к началу февраля 2009 года на 34,6%, доля - на 0,5 процентных пункта.

В мае 2009 года доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составили 413 млрд рублей, что на 11% меньше уровня мая 2008 года. Рост доходов зафиксирован в 31 регионе, из них в 11 - более чем на 30%. Данный факт обусловлен предоставлением в мае 2009 года финансовой помощи из федерального бюджета, подчёркивается в документе. В мае 2009 года сокращение бюджетных поступлений произошло в 52 регионах. Наиболее неблагоприятная ситуация сложилась в Тюменской области (падение доходов на 39%), Кемеровской области (на 36%), Республике Северная Осетия (на 33%), Астраханской области и Ханты-Мансийском АО (на 31%), г. Санкт-Петербург (на 30%), Новосибирской области (на 28%).

По итогам января-мая 2009 года, сокращение доходов в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации составило 6%. Объемы поступлений снизились в 34 регионах. В восьми из них доходы упали более чем на 15%. Наибольшее падение доходов зафиксировано в Тюменской области (на 29%), Красноярском крае (на 27%), г. Москва (на 24%), Ханты-Мансийском автономном округе (на 23%), Кемеровской области (на 22%), Челябинской области (на 20%), Удмуртской Республике (на 19%), Самарской области (на 16%).

В мае 2009 года в сравнении с маем 2008 года налоговые доходы снизились на 20%. Налоговые поступления сократились в 68 регионах, в том числе в 26 более чем на 20%. Максимальное падение налоговых доходов произошло в Астраханской области (на 46%), Тюменской области (на 43%), Кемеровской области (на 41%), Республике Коми и Ханты-Мансийском АО (на 35%), Оренбургской и Сахалинской областях (на 34%).

Рост налоговых поступлений наблюдался в 15 регионах. Наибольшие темпы показали Республики Адыгея, Башкортостан, Калмыкия, Саха, Камчатский и Приморский края, Тамбовская область и Чукотский АО.

В мае в региональные бюджеты поступило 62 млрд рублей налога на прибыль, что на 53% меньше показателя мая 2008 года. В Республике Коми, Хабаровском крае, Архангельской и Сахалинской областях поступления в бюджеты налога на прибыль отсутствовали. В Республиках Дагестан, Северная Осетия и Ханты-Мансийском АО доходы от налога на прибыль составили менее 10% от уровня мая 2008 года.

По итогам января-мая 2009 года, доходы от налога на прибыль снизились на 43%. Более чем на 50% поступления сократились в 25 регионах. Рост доходов зафиксирован в шести субъектах Российской Федерации.

В бюджеты субъектов Российской Федерации поступил 121 млрд рублей налога на доходы физических лиц, что на 6% меньше показателя мая 2008 года. По итогам января-мая 2009 года, рост объемов НДФЛ составил 1%, при этом поступления снизились в 28 регионах.

В мае доходы выросли в 21 регионе, из них в трёх более чем на 10%. Наибольший прирост поступлений НДФЛ зафиксирован в Республике Саха, Камчатском крае и Магаданской области. Существенное снижение доходов от НДФЛ (более 15%) произошло в Республике Ингушетия, Чувашской Республике, Пермском крае, Омской, Свердловской, Челябинской, Ярославской областях.

По состоянию на 1 июня 2009 года, объем кредиторской задолженности субъектов Российской Федерации составил 59,4 млрд рублей, увеличившись по сравнению с началом года на 48%. В первые пять месяцев 2009 года кредиторская задолженность отсутствовала в 15 регионах. Рост задолженности зафиксирован в 42 субъектах Российской Федерации, при этом в 29 регионах ее объем вырос более чем на 30%.

Объем кредиторской задолженности по оплате труда с начислениями, по данным на 1 июня, составил 3,7 млрд рублей. Значение показателя выросло по сравнению с началом года на 11%.

По оценке Минрегиона России, в 2009 году 35 регионов столкнутся с проблемой финансирования текущих расходов, 40 регионов частично профинансируют капитальные вложения, восемь регионов смогут полностью выполнить принятые обязательства. При сокращении в период с января по май 2009 года доходов бюджетов субъектов Российской Федерации на 6%, увеличилось финансирование расходных обязательств на 11% к уровню января-мая 2008 года. Однако тенденция снижения налоговых доходов в регионах, зависящих от собственных доходных источников, в дальнейшем может привести к проблемам исполнения принятых расходных обязательств, считают в Минрегионе.

С начала года регионы скорректировали в сторону уменьшения плановые показатели расходов на 2009 год на 6%. Вместе с тем, по оценке Минрегиона России, для достижения сбалансированности региональных бюджетов сокращение расходов должно составить более 15%. По мнению экспертов, задержка с дальнейшим сокращением расходов может привести к росту долговых обязательств и существенному увеличению кредиторской задолженности, в том числе по оплате труда и социальным выплатам населению.

По данным Минрегиона, из практически 1,7 млн человек, занятых на 888 предприятиях регионального значения, более 350 тыс. человек находятся в простое, длительных отпусках без сохранения содержания, либо заняты неполный рабочий день и около 27 тыс. человек планируется к высвобождению.